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子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不贰。《诗》云：‘靖共尔位，好是正直。’”子曰：“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣。臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣。《诗》云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共，惟王之邛。’”
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君子曰：无节于内者，物弗之察矣。欲察物而不由，弗之得矣。故作事不以礼弗之敬矣。出言不以礼，弗信矣。故曰：“礼也者，物致也。”是故昔先王之制礼，因其财物而致其义焉尔。作大事，必顺天时，为朝夕放于日月，为高必因丘陵，下必因川泽。是故天时雨泽君子达亹亹焉。是故昔先王有德、尊有道、任有能；举而置之，聚众而誓之。是故天事天，因地事地，因名山中于天，因吉土以飨帝于郊升中于天，而凤凰降、龟龙；飨帝于郊，而风雨节、寒时。是故圣人南面而立，而下大治